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Cadre réglementaire

Obligations des diagnostiqueurs et des donneurs d'ordre

Le diagnostic immobilier est une mission encadrée par la loi. Cette page reprend les textes réglementaires applicables au professionnel qui réalise le diagnostic et au donneur d'ordre (propriétaire, bailleur, agence, mandataire ou notaire) qui le commande.

En bref

  • • Le diagnostiqueur doit présenter des garanties de compétence et de moyens.
  • • Il doit être impartial et indépendant du propriétaire, de son mandataire et de toute entreprise de travaux (article L. 271-6 du CCH).
  • • Il ne peut accorder ni recevoir aucun avantage ni rétribution de la part de ces entités (article R. 271-3 du CCH).
  • • Toute infraction est punie d'une amende de cinquième classe, le double en cas de récidive (article R. 271-4 du CCH).
  • • La DGCCRF contrôle les manquements et peut prononcer des sanctions administratives de 1 500 € à 15 000 €.

Article L. 271-6 du CCH

Compétence, moyens et indépendance du diagnostiqueur

En application de l'article L. 271-6 du code de la construction et de l'habitation (CCH), le diagnostiqueur doit tout à la fois présenter des garanties de compétence et de moyens, et n'avoir aucun lien de nature à porter atteinte à son impartialité et à son indépendance ni avec le propriétaire ou son mandataire qui fait appel à lui, ni avec une entreprise pouvant réaliser des travaux sur les ouvrages, installations ou équipements pour lesquels il lui est demandé d'établir le diagnostic.

Article R. 271-3 du CCH

Interdiction d'avantages et de rétributions

L'article R. 271-3 du CCH précise que le diagnostiqueur ne peut accorder, directement ou indirectement, à l'entité qui intervient pour la vente ou la location pour laquelle l'un des documents qui doivent être établis dans les conditions prévues à l'article L. 271-6 est demandé, aucun avantage ni rétribution, sous quelque forme que ce soit.

Cet article précise que le diagnostiqueur ne peut recevoir, directement ou indirectement, de la part d'une entreprise pouvant réaliser des travaux sur les ouvrages, installations ou équipements sur lesquels porte sa prestation, aucun avantage ni rétribution, sous quelque forme que ce soit. Ils ne peuvent avoir de liens avec les propriétaires ou leurs mandataires qui font appel à eux, ou encore avec les locateurs d'ouvrage procédant à des ouvrages en rapport avec l'objet du diagnostic.

Article R. 271-4 du CCH

Sanctions pénales en cas d'infraction

Conformément à l'article R. 271-4 du CCH, toute infraction à ces dispositions, notamment celles imposant l'exigence d'indépendance et d'impartialité, est punie d'une amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe, et le double en cas de récidive.

Le juge judiciaire a notamment sanctionné l'existence de pratiques de diagnostiqueurs consistant à fournir des bonifications à des agents immobiliers en vue de se voir confier des missions de diagnostic.

Loi relative à la consommation du 17 mars 2014

Contrôle et sanctions de la DGCCRF

Depuis l'entrée en vigueur de la loi relative à la consommation du 17 mars 2014, les agents de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) sont habilités, conformément à l'article L. 141-1 modifié du code de la consommation, à rechercher et constater les manquements des diagnostiqueurs à l'égard de leurs obligations professionnelles issues de l'article L. 271-6 du CCH.

Cette loi a renforcé les moyens d'action et le champ de compétence des agents de la DGCCRF avec la faculté de prononcer des sanctions administratives en cas de non-respect des injonctions. La validité des certifications et des assurances peuvent dorénavant être contrôlés, tout comme les éventuelles entorses à leur obligation d'impartialité et d'indépendance.

Le texte prévoit en outre que « si le professionnel n'obtempère pas dans le délai imparti, l'autorité administrative chargée de la concurrence peut prononcer une amende administrative dont le montant varie de 1 500 € à 15 000 € ».

Vendeur, bailleur, agence, mandataire

Obligations du donneur d'ordre

  • Faire réaliser les diagnostics avant la mise en vente ou en location, et les annexer à la promesse, à l'acte authentique ou au bail.
  • Recourir à un professionnel certifié, assuré et indépendant, et conserver les justificatifs.
  • Permettre l'accès à l'intégralité du bien (combles, caves, annexes, compteurs, parties communes utiles) et fournir les informations connues : année de construction, travaux réalisés, plans, factures d'énergie, diagnostics antérieurs.
  • Ne pas dissimuler d'information : une déclaration inexacte peut faire perdre le bénéfice de la clause d'exonération des vices cachés.
  • Vérifier la durée de validité de chaque diagnostic au moment de la signature et le faire renouveler si nécessaire.

Questions fréquentes

Un diagnostiqueur peut-il être lié à l'agence ou à l'entreprise de travaux ?

Non. L'article L. 271-6 du Code de la construction et de l'habitation impose au diagnostiqueur de n'avoir aucun lien de nature à porter atteinte à son impartialité et à son indépendance, ni avec le propriétaire ou son mandataire, ni avec une entreprise susceptible de réaliser des travaux sur les ouvrages sur lesquels porte le diagnostic.

Quelles pièces le donneur d'ordre peut-il exiger avant l'intervention ?

Le diagnostiqueur doit être en mesure de justifier de sa certification de compétences en cours de validité (par domaine), de son attestation d'assurance de responsabilité civile professionnelle et de son attestation sur l'honneur d'impartialité et d'indépendance (articles R. 271-3 et R. 271-4 du CCH).

Le prix des diagnostics est-il réglementé ?

Non, les prix sont libres. La DGCCRF rappelle en revanche que le prix doit être affiché et communiqué de manière claire avant la prestation, sous forme d'un devis détaillé, et que la mise en concurrence de plusieurs professionnels est recommandée.

Que risque un propriétaire qui ne fournit pas les diagnostics obligatoires ?

En l'absence de diagnostic valide au moment de la signature, le vendeur ou le bailleur ne peut pas s'exonérer de la garantie des vices cachés sur l'élément concerné, et s'expose à une réduction de prix, à l'annulation de la vente ou à des sanctions administratives selon les diagnostics manquants.

Informations fournies à titre indicatif, à jour des textes en vigueur (Code de la construction et de l'habitation, articles L. 271-4 à L. 271-6 et R. 271-1 à R. 271-5 ; loi relative à la consommation du 17 mars 2014 et recommandations DGCCRF). Elles ne se substituent pas à un conseil juridique.